首都时代(北京40年的奋斗历程)

风雨兼程，天地开阔。

中国用几十年的时间走过了西方国家两三百年的路。在这条奋斗之路上，北京答卷印证了改革开放的伟大，印证了国家“史诗般的进步”。这座大城跨越的每一分每一米，都能聆听到这个伟大国度波澜壮阔、澎湃前行的强劲足音。

在聚集资源求增长中一日千里的北京，问题也如影随形而来。沿着总书记指引的方向，都与城，舍与得，疏解与提升，一核与两翼，一系列辩证关系得以厘清。这是一次发展模式的深刻转型。北京，站上改革再出发的新起点。

从岁月的山巅回望，40年，除旧布新的中国穿越“历史的三峡”，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，终于走到了最为接近梦想的今天。40年，作为大国首都、泱泱中华的心脏，北京以最坚定的姿态，参与和见证着这段辉煌的大历史，忠诚不渝地担当着自己的“首都使命”。

（一）

仲冬的清晨，太阳初升，国家博物馆前早早人头攒动。《伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览》，每天都会吸引数万观众，摩肩如云。

恢弘展览的一角，有张北京地铁老照片：上世纪80年代初的苹果园，一列绿白相间的列车徐徐进站。车厢外壳投射出那个时代的审美观。

40年前，北京地铁在全国独此一家。而北京地铁只有一条线，全程只有24公里。

彼时，中国这个刚刚从困顿与落后中醒来的大国，这个大国的心脏首都北京，人民耳畔振聋发聩的一句话，就是“我们现在很需要跑起来”！

岁月的列车呼啸而过。

当时针指向2018年的最后几天，这个古老的国家已在“历史的一瞬”中翻天覆地、沧海桑田，上演了当代世界最激动人心的奇迹。

在北京上空鸟瞰，这个曾经“出了二环都是庄稼地”的陈旧古都，已成长为与纽约、伦敦比肩的现代化国际大都市。从金碧辉煌的紫禁城到高楼林立的CBD，从绚丽独特的鸟巢到充满想象力的新机场，无不洋溢着盛世气象。

40年，北京全市GDP增长40倍，城镇居民年收入增长近170倍。就以地铁线论，从1条发展到22条，600多公里长的轨道交通密如蛛网，助力人们在大都市里高效率地工作打拼。

风雨兼程，天地开阔。

有人说，“中国用几十年的时间走过了西方国家两三百年的路”。在这条奋斗之路上，北京答卷印证了改革开放的伟大，印证了国家“史诗般的进步”。这座大城跨越的每一分每一米，都能聆听到这个伟大国度波澜壮阔、澎湃前行的强劲足音。

千年古都，与祖国同行。

（二）

实践是检验真理的唯一标准。

北京，中国与世界交流的窗口，世界观察中国的窗口，是这场勇毅实践最具指标意义的一个舞台。

“开放”与“放开”，这是改革的鲜明主题。

1979年国庆，首都国际机场候机楼竣工剪彩。这个新中国第一个装备现代化设施的候机楼，外观设计是“东方巨人伸出双臂”的意象。除了首都机场，入选1980年代版北京“十大建筑”的还有国展中心、国际饭店、长城饭店，定位都是“打开国门打开窗”。

刚刚建成的国展，迎来了1985年亚太地区国际贸易博览会，这是当时新中国举办的规模最大的一次国际博览会，26个国家和地区的旗帜迎风招展。记者振奋地写道：“中国人从这里认识世界！”

两年后，肯德基在前门西侧开出新中国首家“洋快餐”。中国餐饮业开始引进外资，不单让国内消费者瞩目，亦成为外电争相报道的重大新闻。

而无论国展中心的德国机械、建国饭店的中央空调，还是肯德基的薯条炸鸡，都急速刷新着中国人对于“国际”的认知。什么是先进科学技术？什么是现代用工制度？什么是标准化管理？什么是品牌营销？一切的一切，都迅速引发学习借鉴的风潮。

1980年代上半期，作为第一批国家经济体制改革试点单位，首钢率先提出打破条条框框“利润包干”：包死基数，确定上缴，超包全留，欠收自负。多创能多留，职工有了积极性，企业当年实现利润超3亿元。

几乎就在同一时间段，中关村的一群科技人员走得更远。在打造“中国硅谷”的感召下，他们跳出工厂高校、科研院所的围墙“下海”创业：不要国家拨款、不占国家编制，自筹资金、自主经营，自负盈亏、自担风险。几年后，这里赫然成为中国最著名的“电子一条街”。

梦想与焦虑交织，变革与重构碰撞。

《时代》周刊曾质疑中国改革：“能让一个人口众多的民族在极短时间内来个180度大转弯，就如同让航空母舰在硬币上转圈，难以置信。”然而，40年后，“航空母舰”已在硬币上完成了无数个华丽转身。

支撑这种旋转的，是激荡在神州大地上上下下每个角落，期盼缩短与世界“时差”、期盼改变民族与个体命运的激情。改革就是筚路蓝缕、披荆斩棘的“第一推力”。

（三）

历史的巨笔，悄然描摹着北京的新颜。

上世纪六七十年代京城每十年更新一次地图，变化并不大；进入1980年代需要每五年更新一次；1990年代前期变为一年更新一次；1996年后已经变为每半年更新一次。

1989年，北京的大型公路立交、公路铁路立交桥已达61座，长虹飞架遍京华，其中占地26公顷的三元桥全部工期只用了9个半月。有老报人这样礼赞立交桥：北京的虹呵——首都通向现代化的桥！

1990年5月，第11届亚运会33个场馆在京华大地兀然崛起。全国人民“有钱出钱，有力出力”，各场馆工期都提前了半年到一年。一位革命老前辈意味深长地说：“有的人总认为外国的月亮圆，我看中国的月亮也是圆的。可能还圆得更好一点。”记者这样在报上提炼：上下同欲者胜！

北京在变，日新月异。

老北京惊呼：出门都不敢认了！过去门禁森严的“外宾专店”——友谊商店转而大搞装修吸引北京市民。而不远处的秀水街上，扛着大编织袋的“洋倒爷”和摊主砍价，一个操着半生不熟的汉语，一个操着半生不熟的“洋话”，那么斤斤计较，又那么随便自然。

城市规模不断扩大，城市生活愈发现代，城市心态日益开放……北京，这个展示中国改革开放和现代化建设成就的首要窗口，距离国际大都市越来越近。

2001年7月13日晚，当国际奥委会主席萨马兰奇缓缓说出“北京”二字，首都沸腾了！中国沸腾了！守候在天安门广场的几十万民众，守候在电视机前的亿万观众，多少人泪流满面。两年后，北京奥运会主场馆在洼里乡破土动工，北京成为世界上建筑吊车最多的城市，出租车司机从ABC起步学英语。

“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。奥运会，让世界在一个更加广阔的视野里，见证中国的崛起，也让北京在一个更加清晰的坐标下，服务祖国的成长。整个盛会筹办的过程，成为北京实现城市发展升级、提升基础设施水平、改善社会生态环境、提高市民文明素质的最大契机。

2008年8月8日晚，29个灿烂的“烟花脚印”，沿着北京中轴线一步步走向鸟巢。这个比以往任何时候都更加开放的国度再次刷新了世界对她的想象。而这场无与伦比的盛会，也让北京在与祖国的同频共振中，完美展现了大国首都的形象。

（四）

因“都”而立、因“都”而兴。

但置身大国首都“聚光灯”和“放大镜”下的北京，日益感受到“成长的烦恼”，也日益暴露出“无序的短板”。

40年来，北京中心城区以“摊大饼”方式向四周拓展，总面积扩大了约6倍。据2013年经济普查数据，北京全市八分之一的产业活动单位和71.8%的就业岗位集中在城六区。而2016年北京人均水资源量仅161立方米，不足全国平均水平的十分之一。

如硬币之两面，在聚集资源求增长中一日千里的北京，问题也如影随形而来。巨大的人口规模，加剧了资源环境压力，推高了城市运行成本，加重了公共服务和社会治理难度。蓝天难现、繁星无影、拥堵难行，“大城市病”不仅降低了市民的幸福感，也影响了首都功能的发挥。

过犹不及，失焦则乱。

对于已经顶到资源环境容量“天花板”的北京而言，一味功能叠加、什么都搞的“加法”逻辑，很难再“堆”出城市发展，反而导致城市像一个虚胖巨人，负重难行。

“不能把难题都留给后人！”而破题，必须从思想认识上廓清迷雾。

2014年春，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京在新形势新时期的战略定位，提出了建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标，发出了推动京津冀协同发展的“总动员令”。

总书记一语道破首都发展中矛盾的根源：“北京的问题，深层次上是功能太多带来的。要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。”

2017年2月，又一个早春，总书记再次来到北京视察，他强调，北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

醍醐灌顶，拨云见日。

“北京要发展而且要发展得更好”——全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，这是北京在新形势新时期的战略定位。“‘四个中心’就是首都功能，首都发展就是‘四个中心’功能的发展。”

2017年金秋，北京城市新总规发布。沿着总书记指引的方向，都与城，舍与得，疏解与提升，一核与两翼，一系列辩证关系得以厘清。

（五）

知一重非，进一重境。

这是一次发展模式的深刻转型，结束“摊大饼”式惯性扩张，严守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线，在全国第一个提出“减量发展”。

这是一次战略棋局的根本突破，跳出行政区划的“一亩三分地”，更加主动地从国家发展需要的高度配置资源，追求京津冀“势”的血脉相融、浑然一体。

这是一次资源要素的重新梳理，摒弃“捡到篮子里都是菜”的粗放路径，构建“高精尖”，做好“白菜心”，让北京经济的含金量更加经得起考验。

北京，站上改革再出发的新起点。

2017年8月，随着北京产业转型升级，扎根通州近40年的东方化工厂整体拆除。按照城市副中心规划，未来这里将成为城市公园所在地。老员工们依依不舍与这朵当年的“工业之花”合影，不舍之中更有希冀：“以后好啦，咱们老厂变‘绿心’，要成北京最宜居的地方！”

四处滑动的配料机器人，巨大的机械臂，自动避障的AGV小车……走进亦庄开发区各大企业，到处都是智能制造工业4.0的图景。面对用地几近饱和的现实，亦庄强化每个产业中最具实力的“尖子”，以占北京0.35%的土地，贡献了全市20%的工业增加值。

“舍”是为了“得”，“疏”是为了更好地“进”。一般制造业企业、批发市场、物流中心正有条不紊地疏解出京。根据推进京津冀协同发展三年行动计划，未来3年再退出企业1000家左右，让“散乱污”企业动态清零。

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。

历史的跨越刚刚开始。北京，只争朝夕。

（六）

跳出北京看北京，思路一变天地宽。

2017年11月30日，随着最后一家市场“东鼎”闭市，“动批”彻底告别北京核心区，腾退后的空间将用于发展科技金融等新兴产业。

“八点，在海淀科技大厦开‘烧脑’私董会，下午两点，在天津滨海中关村科技园接待创业团队”。城际高铁上，“科技候鸟”“创业候鸟”的双城故事越来越多。从涿州乘高铁到北京西站只需20分钟，坐高铁上班“连盹儿都不敢打”，生怕坐过了站。

产业重构，资源整合，角色优化……空间圈、时间圈的改变，日渐重塑着这片热土上人们的视野和心态。

首都地区环线高速贯通，环京生态圈延伸，大气治理变“各自为政”为“联防联控”……大家抱成团朝着顶层设计的目标一起干，“一加一大于二、一加二大于三”的效果日渐显现。

一体相连、生生不息。

对于北京而言，这是发展的纵深所在、潜力所在。对京津冀而言，光明的未来已在路上。

（七）

“无论走到哪里，我们看到的都是灿烂的笑容。许多人还向我们挥手，给我们拍照。”

中非合作论坛北京峰会闭幕，南非总统拉马福萨为北京竖起大拇指。在重要的国家主场外交活动中，北京人再次以自己的热情大气，让世界体味到礼仪之邦的文明底蕴，感受到大国首都的开放自信。

世界经济发展规律表明，经济增长重心的转移，将极大程度地改变世界发展格局，客观上促进了国际城市的崛起。随着“世界向东看”，今天的中国，正在前所未有地走近世界舞台的中心。而北京，也必然需要交上自己的时代答卷：

这将是拥有优质政务保障能力和国际交往环境的大国首都；

这将是全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎；

这将是彰显文化自信与多元包容魅力的世界文化名城；

这将是生活更方便、更舒心、更美好的和谐宜居城市；

这将是一座天蓝、水清、森林环绕的生态城市。

国家治理体系和治理能力现代化，构建生态环境良好、经济文化发达、社会和谐稳定的世界级城市群，需要我们贡献更多“北京智慧”，提供更多“北京方案”。

（八）

清晨，地铁2号线西直门站熙来攘往。

站台东西墙壁上，《大江东去图》和《燕山长城图》两幅巨大的壁画依然静默雄浑：三峡险峻江流奔涌，崇山巍峨城墙蜿蜒——一切就如1984年开站时的模样。

从岁月的山巅回望，40年，除旧布新的中国穿越“历史的三峡”，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，终于走到了最为接近梦想的今天。

40年，作为大国首都、泱泱中华的心脏，北京以最坚定的姿态，参与和见证着这段辉煌的大历史，忠诚不渝地担当着自己的“首都使命”。

大江东流，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

四十不惑。新的北京故事，刚刚翻开序章。

来源：北京日报

编辑：洪园园