高新技术企业认定专项审计指引（高新技术企业认定专项审计指南）

高新技术企业认定专项审计指南

背景

中国的高新技术产业经过十年多的快速发展，已成为国民经济发展的重要支柱之一。目前，高新技术企业的认定成为各级政府扶持企业发展的一个重要依据，同时也是企业获取财政和税收优惠政策的前提条件。为加强对高新技术企业认定工作的监督和审计，制定《高新技术企业认定专项审计指南》，旨在提高审计效率、规范审计手续，从而保障高新技术企业认定工作的公平、公正、公开和高效开展。

指南范围与流程

高新技术企业认定专项审计指南适用于国内所有高新技术企业的认定工作。审计部门应根据高新技术企业认定的《管理办法》和《认定办法》，结合企业所属行业特点和实体情况，制定相应的审计工作方案和实施计划，着重从下列方面开展审计工作：

一、企业基本情况审计

审计部门按照《管理办法》和《认定办法》的要求，仔细核对企业声明的注册资本、人员构成、经营范围、主营业务等基本信息是否真实、准确、完整，并结合企业现场审计、现场勘验等方式进行核实。 审计人员还应对企业是否存在组织架构调整、股权变更、信息披露不及时等情况进行核实和评估。

二、技术研发能力审计

审计部门应针对企业自主研发能力、专利申请情况、科技成果转化等方面进行审计，确定企业在高新领域内的核心技术和核心专利数量，评估企业在技术创新方面的实力。 此外，审计人员还应着重关注企业技术研发投入占比、人员结构、研发成本、项目管理、研发周期等方面情况的审计，确保企业的技术创新能力得到充分评估。

三、管理质量与财务情况审计

审计部门在审计过程中，应对企业的内部控制制度、公司治理结构、财务会计准则规范性、财务报表真实性等方面进行审计，确保企业的管理质量和财务情况符合法律法规要求和国际通行标准。 此外，审计人员还应重点关注企业的财务风险、资本结构、投资策略、资产负债情况等方面的审计，确保资金的合理运用，防范风险。

结论

高新技术企业认定专项审计指南的制定旨在为加强高新技术企业认定工作提供制度保障，促进高新技术行业生态健康发展。审计机关应按照要求，从企业基本情况、技术研发能力、管理质量和财务情况等方面开展全面客观的审计工作，完善评估体系，优化行政监督，规范市场竞争，促进高新技术企业的长足发展。